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狠抓“三個基本” 做實基層黨建——航天科工在中央企業黨建工作責任制實施辦法座談會交流黨建工作經驗

發布時間:2017-04-19    信息來源: 中國航天科工集團公司

4月17日,國務院國資委在京召開貫徹落實中央企業黨建工作責任制實施辦法座談會。國資委黨委書記郝鵬出席會議并講話,國資委黨委副書記、主任肖亞慶主持會議,國資委黨委委員和中央組織部、中央黨的建設工作領導小組秘書組有關負責同志出席會議。



      

中國航天科工集團公司黨組書記、董事長高紅衛,黨組副書記、副總經理方向明出席會議。 8家央企在座談會上交流黨建工作經驗,集團公司作為交流發言的唯一一家軍工企業,并作首個交流發言。方向明以《狠抓“三個基本” 做實基層黨建 為建設國際一流航天防務公司提供堅強組織保證》為題代表集團公司黨組介紹了經驗。

《中央企業黨建工作責任制實施辦法》是第一部關于中央企業黨建工作的黨內法規。此次會議旨在全面落實黨的十八屆六中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神,特別是習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央印發的《中央企業黨建工作責任制實施辦法》,推進“中央企業黨建工作落實年”。

航天科工承擔著“科技強軍 航天報國”的神圣使命。作為我國國防科技工業的中堅力量,航天科工黨組充分認識到加強基層黨組織對于實現科技強軍和航天報國的重要性,始終按照習近平總書記關于“全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從最基本的東西抓起,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”的講話精神,狠抓“三個基本”,做實基層黨建,推動組織基礎、依靠力量和責任落實全面過硬,為建設國際一流航天防務公司提供堅強組織保證。

狠抓黨建基本組織建設,不斷夯實基層黨建組織基礎

堅持加強基層組織黨的領導不動搖。航天科工黨組對照中組部、國資委黨委確定的30項重點任務和國資委黨委明確的23項重點工作,細化為52項落實措施。及時研究黨建工作要求進公司章程,非上市公司的二級單位已全部完成,三級公司完成142家,全級次在6月30日前完成修訂。22家二級單位和三級黨委建制公司已將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,規范“三重一大”決策事項,做到既不缺位,也不越位。創新實行“N+1+1”督導模式,推動全面從嚴治黨延伸到支部,初步形成“一企業一核心、一支部一特色”新格局。

堅持建強基層黨組織不放松。堅持落實“四同步”“四對接”,做到哪里有職工群眾哪里就有黨員,哪里有黨員哪里就有黨的組織,把基層黨建放在心上、抓在手上。加強專項督查檢查,采取一竿子插到底的方式,開展全級次法人單位黨組織情況調研,制定抓黨建強黨建的對策措施。近年來航天科工在16個收并購企業中成立了黨組織,實現應建必建;2844個基層黨組織按期換屆,實現應換必換,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、作用就體現到哪里。創新開展智慧黨建建設,高質量完成全國黨員管理信息化工程系統對接技術試點(全國10家,唯一一家企業)。

堅持服務企業生產經營不偏離。航天科工黨組搶抓新一輪科技革命與產業變革的重大機遇,研究確定轉型升級發展戰略和二次創業系列重大舉措。搭建世界第一批、中國首個工業互聯網,創建國家首批雙創示范基地,落實“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃,首次以整合利用社會資源和市場化手段推動我國商業航天產業發展等方面,發揮領軍企業作用。經營績效連創歷史新高,連續9年、3個任期獲央企考核A級。

堅持保證國家重點型號任務不含糊。航天科工在試驗隊成立臨時黨委或黨支部,領導試驗隊黨的建設和思想政治工作。試驗隊黨組織始終將“靶試成功是硬道理”作為發揮作用的試金石,圓滿完成各項國防武器裝備與航天工程研制生產任務。國家某重大型號在試驗過程中遇到故障無法排除,面對沮喪、焦慮情緒,試驗隊臨時黨委書記看在眼里、急在心頭,利用晚上時間組織以傳承航天精神為主題的黨課,動員大家立足崗位踐行航天夢、中國夢。聆聽黨課后,隊員一掃低落情緒,連續工作15個小時,最終找到問題根源并迅速處理。

狠抓黨建基本隊伍建設,不斷增強基層黨建依靠力量

從嚴治黨能力提升專項工作突出“精準”。航天科工黨組以6方面29個問題為導向,開展“一年抓基礎、明底線,二年抓作風、強核心,三年抓素養、提能力”的三年專項工作,著力提升黨員干部素質能力,成效顯著。打造“四型”干部人才隊伍,開展重大工程項目專項科技創新團隊和管理、技能創新團隊評選,建立高層次人才選拔和交流共享機制。對困難落后企業實施人才幫扶,總部與二級單位、二級單位之間交流的領導干部占53%。2016年黨建工作滿意度較2015年提高1.56分,職工工作滿意度提高2.7分。

黨務骨干力量建設突出“專”。航天科工黨組著力提升黨務人才的專業化和專職化水平。選好配強黨組織帶頭人,全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”,所屬12家二級控股公司全部實現。增加總部黨群部編制,達到部門平均數,全級次企業專職黨務人員占黨員總數2.6%。制定復合型高素質黨務人才培養措施,每年交流不低于10%。 2014年以來培訓黨組織書記和黨務干部1.9萬人次。編印《航天科工黨支部工作手冊》,發到全系統2715個黨支部,為書記當好“小郎中”提供“方子大全”。

黨員隊伍建設突出“優”。以挺起“理想、信念、情懷和使命感、責任感”精神脊梁為主題,圍繞“嚴、慎、細、實、快,協、拓、效、善、誠”開展作風建設。大力創建黨員先鋒崗、黨員崗位無差錯、黨員項目攻關團隊,黨員隊伍活力充分激發,平常看得出來、關鍵時候站得出來、危急關頭豁得出來,成為航天事業發展中堅力量。近年舉辦黨員培訓班1725期,13.2萬人次參訓。面向基層一線開展“兩學一做”巡回宣講22場次、4000余名黨員聽取報告。發揮典型引領作用,征集典型案例257個,以身邊事教育身邊人,凝聚職工、推動任務落實。樹立正向激勵的鮮明導向,為干事者去其憂、勵其志,創造拴心留人的好環境,安心、安身、安航天事業。

狠抓黨建基本制度建設,不斷推動基層黨建責任落實

管黨治黨責任落實抓在日常。嚴格落實黨建工作責任制,制定黨建工作考核評價辦法,黨建工作由“軟指標”變為“硬杠杠”。通過各單位自評、考核組現場檢查、群眾滿意度測評、組織認可度評價、綜合評定等進行“全面體檢”,考核結果與班子成員任免、薪酬和獎懲掛鉤,年薪浮動區間-20%~+10%。黨組構建“不能腐”體制機制,夯實“事前預防、事中控制、事后問責”三道防線,打造“監、管、控”綜合監督預警平臺,每月兌現問責結果。

黨委書記述職評議落在長效。制定《基層黨委書記抓黨建工作述職評議考核辦法》,建立全級次黨組織書記抓黨建工作長效機制。22家二級單位黨委書記以“述、問、評、測”方式全部現場述職“應考”,8位黨組成員現場提問,黨組書記逐一點評,辛辣味十足。述職整改落實情況每季度進行檢查點評通報。航天科工已有1236名黨組織書記參加述職評議。

建立黨建責任季度通報機制嚴在經常。突出問題導向,集團公司每季度開展黨委書記例會,9次例會均“指名道姓”通報215個具體問題;不斷豐富例會內容,更加凸顯黨委全面履行主體責任的平臺作用。全級次推廣黨組織書記例會,進一步強化書記的黨員意識、書記身份和黨建工作第一責任人責任。


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